【大河财立方 记者 陈诗昂】11月6日，全省机动车驾驶员培训机构规范化管理工作现场会在南阳邓州召开。
会议总结贯彻落实《机动车驾驶员培训管理规定》（交通运输部令2022年第32号，自2022年11月1日起施行，以下简称新驾规）颁行2年以来的工作，部署当前及下阶段主要任务，要求提升驾培机构规范化管理水平，提高驾培行业管理部门服务效能，促进河南驾培行业健康可持续发展。同时，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治在驾培行业落地见效。
贯彻实施新驾规成效凸显
新驾规颁行后，河南省交通运输厅于2023年2月21日，印发《关于做好〈机动车驾驶员培训管理规定〉贯彻实施工作的通知》。3月14日，组织召开全省视频动员会议，明确3个方面重点工作，细化7项具体任务。
据统计，截至目前，河南全省共发放宣传单3万余份，召开各类会议、开展培训150余场次，对驾校的指导达到了全覆盖。扎实开展备案工作、积极落实公示要求、严格培训合同签订。教练员素质逐步提高，全省现有教练员约4.9万人，取得职业技能等级证书的有8430人，占比17%，教练员持证人数逐年增加。
据了解，自2023年全省组织开展驾培行业专项治理行动以来，重点打击各类违法违规经营行为，非法治理有所收获。全省共查处各类违法违规经营行为626起，清理取缔“非法练车点”485个，停业整顿驾培机构110家，有效净化了市场环境。
其中，郑州查处115起、南阳查处87起。鹤壁启用无人机对疑似“黑驾校”全面监控、调查取证，精准锁定违法目标，科技执法效果明显。三门峡、鹤壁、商丘、周口等地与公安交管部门建立联动工作机制，协同开展专项治理行动，取得了良好的效果。
河南驾培工作快速发展
会议介绍，自新驾规颁布实施以来，河南各地交通运输部门坚决落实，认真履行驾驶员培训行业监管职责，加强培训市场监管，提升管理服务水平；驾培机构加大培训投入，抓住关键环节，提升服务意识，创新培训模式，机动车驾驶员培训工作得到快速发展。
截至今年10月份，全省共有驾培机构2400家，教练车4.57万余辆，教练员4.9万余人，培训能力可达250万人，能够满足人民群众学驾需求。
据统计，从2014至2024的10年间，全省驾培机构数量从1240家增加到2400家，年增长率保持在6%～13%范围区间；年培训量在130万到180万人次之间，总培训量达到了1400万人次，年平均增长率（疫情三年除外）平均保持在10%以上，为经济社会发展提供了充足的驾驶员保障能力。
据介绍，河南多数地市能够倡导“安全第一，珍爱生命”的机动车驾驶培训理念，落实《教学大纲》要求，改进培训方式方法，开展规范化教学，培训质量得到明显提升。
比如，邓州驰诚驾校在培训过程中通过网络、多媒体、模拟驾驶设备等技术手段，开展以守法、安全、文明等驾驶意识养成为核心的教育培养，素质教育初见成效。
随着各地积极探索驾培机构管理新模式，引导帮扶驾培企业走出经营困境，提升竞争力，目前已有20所驾校实现了集团化经营，特色模式初露端倪。
合力开创驾培行业新局面
今年，交通运输部办公厅、公安部办公厅、应急管理部办公厅联合印发的《道路安全生产治本攻坚三年行动实施方案》中，提出要进一步提升交通参与者安全素养的要求，将严格机动车驾驶员培训作为第一项重点任务。全省交通运输系统坚持以人民为中心的发展理念，以推动机动车驾驶培训高质量发展为主题，锚定目标任务，多措并举同向发力，开创驾培行业新局面。
河南省交通运输厅针对驾培机构内部管理现状构建完善了12310制度【即1个企业平台，2份合同（培训合同、聘用合同），3类档案（学员档案、教练员档案、教练车档案），10项制度（安全管理、培训管理、设施设备管理等）】，制定样板材料，进一步提升标准化、精细化、科技化管理水平。
对于严重扰乱驾培市场秩序，不具备资质的“黑教练车”“黑教练员”“黑培训场地”等安全隐患，河南省交通运输厅也将持续在全省范围内开展道路运输领域风腐整治工作，坚决打击“黑驾校”，做到“零容忍”。
同时，完善协同监督管理机制，一方面建立内部协同机制。另一方面，积极推动与公安交管、市场监管等跨部门的协同机制。
建立健全信用监管机制，逐步完善驾培机构和教练员信用“红黑榜”，研究制定失信名单的分级管理制度，依据失信程度和整改情况向社会公开公示。强化信息化管理手段应用，充分利用科技手段开展管理服务工作，全面开展驾培监管服务平台使用，及时掌握驾培机构运营、教练员培训、教练车管理等信息，督促驾培机构通过企业平台及时上传基础和培训信息，形成全省机动车驾驶培训服务“一张网”。
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